Эксперты из Страсбурга в Воронеже

Семинар "Свобода выражения мнения, свобода ассоциаций и собраний в рамках Европейской конвенции по правам человека (ст. 10 и 11 ЕКПЧ)" прошел 24-25 февраля в Доме Актера. Мероприятие организовано Молодежным Правозащитным Движением и Межрегиональной Правозащитной Группой Воронеж \ Черноземье в сотрудничестве с Директоратом по Правам Человека Совета Европы при поддержке воронежского филиала Российской академии государственной службы. В семинаре приняли участие представители общественных организаций из Чеченской республики, Калмыкии, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Москвы, Владимира, Орла, Тамбова.
Тема свободного выражения мнения, свободы ассоциаций и собраний приобрела особую актуальность в свете последних реформ, посвященных "борьбе с терроризмом". В частности, принятый в конце прошлого года закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", который существенно ужесточил условия работы НПО, был признан Парламентской Ассамблеей Совета Европы несоответствующим европейским стандартам.
Настоящим открытием для экспертов Совета Европы стали примеры из практики участников - нарушений властными органами не только международных норм, но и Конституции РФ. Эксперты затруднились дать рекомендации по разрешению подобных ситуаций. Как сказала директор Межрегиональной правозащитной группы Воронеж. Черноземье Ольга Гнездилова: "Возможно, проводя антиконституционные реформы, властные структуры определяют, насколько сильно и консолидировано гражданское движение в России, чтобы понять это по силе сопротивления различным неконституционным действиям".
Отдельной серьезной проблемой является незнание судьями на местах положений Европейской Конвенции, и, тем более, судьи в большинстве случаев не знакомы с решениями Европейского Суда, в связи с чем не могут выносить адекватные решения с опорой на международное право. "Однако в таком положении дел виноваты не только сами судьи - Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию, однако не предприняла шаги на государственном уровне для обучения судей и доведении до них решений Европейского суда" - прокомментировала ситуацию директор Центрально-Черноземного центра защиты прав СМИ Галина Арапова, выступившая на семинаре с докладом о соблюдении права на свободу выражения мнения в РФ.
Эксперты Совета Европы, принимавшие участие в семинаре, порекомендовали россиянам не воспринимать Европейский Суд как панацею. "Европейский Суд завален жалобами из России. 95% из них не принимаются к рассмотрению. Поэтому наша задача не только разбирать конкретные дела, но и продвигать стандарты Совета Европы на национальном уровне" - объяснила Клементина Барбаро, программный советник Директората по правам человека Совета Европы. В рамках просветительской кампании члены Совета Европы планируют провести в регионах России серию подобных семинаров, чтобы обсудить на них некоторые статьи ЕКПЧ и проблемы их применения в России. Завершающий семинар также пройдет в Воронеже.
После семинара состоялась встреча Сети "В защиту свободы ассоциаций", участники которой обсудили планы ближайших действий по преодолению нарушений права на свободу ассоциаций, а также обсудили взаимодействие с Директоратом Совета Европы по этой теме.