Антигомофобные акции под контролем правозащитников

Межрегиональная Правозащитная Группа – Воронеж / Черноземье провела акцию гражданского контроля за реализацией права на свободу собраний группы организаторов Марша за гендерное равенство. Результаты не утешительны: в столице, несмотря на законодательство и практику ЕСПЧ провести акцию в защиту прав ЛГБТ легально невозможно.

Марш за гендерное равенство, против гомофобии и сексизма должен был состояться 22 мая 2011 г. в Москве. Акцию гражданского контроля за свободой собраний для этой группы было принято провести в связи с тем, что акции, так или иначе посвященные проблемам гомофобии, встречают систематические препятствия, а также в связи с необходимостью выяснить результаты влияния на эту ситуацию принятых в 2010 г. постановлений ЕСПЧ, в частности по делу «Алексеев vs России».

В качестве координатора акции контроля выступила Наталья Звягина - координатор правовых программ МПГ – Воронеж / Черноземье. Она вошла в число организаторов этой акции в качестве специального уполномоченного за ведение согласительной процедуры, тем самым взяв на себя все переговоры с властями до проведения акции. Эта тактика очень важна, потому что большинство конфликтов в сфере свободы собраний возникают на этапе согласования, возникающего в связи с тем, что власть после подачи уведомления имеет право в течение 3-х дней мотивировано предложить организаторам изменить время или место акции. Также до акции должны состояться суды, в случае недостижения согласия по этому поводу.
В результате наблюдения были проведены следующие действия:
1) консультация в разработке и подаче уведомления;
2) коммуникации с мэрией Москвы (получение от них ответа об отказе в согласовании акции, отказ был предоставлен с нарушением установленного законом срока, на 7-й день после подачи уведомления, получение второго отказа);
3) подготовка встречного уведомления в порядке согласования публичного мероприятия с разъяснением о том, что отказ в согласовании акции по изложенным обстоятельствам не допустим;
4) направление заявления на имя мэра Москвы С.С.Собянина жалобы на неправомерные действия должностных лиц мэрии;
5) направление заявления в ОВД Пресненского района с жалобой на нарушение чиновниками ст. 5.49 КоАП, предусматривающей ответственность за препятствование гражданам в реализации права на свободу собраний с использованием должностного положения;
6) направления в суд жалобы в порядке гл. 25 ГПК РФ на действия должностных лиц, являющихся незаконными и необоснованными и нарушающими право на свободу собраний;
7) ведение переговоров с судом о соблюдении ими принципа рассмотрения жалобы до дня проведения акции, передача дела в экспедицию для ускорения (тем не менее, суд не был проведен своевременно, т.е. до дня акции);
8) осуществление наблюдения за самой акцией (она не была проведена, что было зафиксировано актом);
9) составление правового заключения по ситуации;
10) участие в пресс-конференции организаторов акции с презентацией заключения (о полной правовой невозможности провести акцию легально);
11) дальнейшее ведение ранее начатых судебных дел и доведение до результата жалоб.