ИНТЕРНЕТОМ ПО БЕЗДОРОЖЬЮ: Отчеты на сайте Минюста будут размещать все НКО

Приказом Минюста от 7 октября 2010 г. N 252 был утвержден «Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
Министерство установило, что размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет за 2009 год осуществляется до 31 декабря 2010 г.
По состоянию на 20 октября документ опубликован не был и появился в базе Консультанта только в 21 октября, 22 был опубликован в Российской газете и вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования – 2 ноября 2010 года. Таким образом, организациям осталось почти два месяца на выполнение новой обязанности.
Проблема состояла в том, что техническая возможность для размещения отчетов на сайте Минюста возникла гораздо позже.
Сейчас по ссылке http://unro.minjust.ru/ работает Портал некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации. Он предназначен для содействия некоммерческим, общественным и религиозным организациям в осуществлении деятельности в соответствии с требованиями закона. Портал обеспечивает возможность оформления отчетов НКО в электронном виде и их публикации в сети Интернет.
По состоянию на вечер 28 декабря отчеты разместили лишь около 6 тысяч НКО со всей России.
Обязанность по размещению отчета на Портале Минюста (до 31 января) является дополнительной к обязанности направить отчет о деятельности в Управление Минюста своего региона (до 15 апреля года, следующего за отчетным).
Сложностью является также и то, что отчеты придется заполнять дважды – Порталом не предусмотрена техническая возможность загрузить уже заполненные и отправленные отчеты за 2009 год.
Не стоит говорить, что для большинства региональных российских НКО не всегда доступна электронная почта, не говоря уже о возможности on-line заполнения каких-либо отчетных форм. Невозможность загрузить уже подготовленную отчетность или переслать файл на электронную почту Минюста будет служить серьезным дополнительным барьером для деятельности небольших организаций и может повлечь за собой новую волну ликвидации «неотчитавшихся» НКО.
Правила отчетности остаются прежними: Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, заполняют отчеты по формам:
ОН0003 – общественные объединения.
ОН0001 и ОН0002 – остальные организационно-правовые формы НКО.
Отдельный спор некогда вызвала обязанность НКО размещать сведения о персональном составе руководящих органов. Форма, утвержденная Правительством, подразумевает, что достоянием общественности станут не только ФИО, дата рождения и паспортные данные руководителей, но и место их жительства.
Несмотря на то, что согласно Приказу Минюста от 7 октября 2010 г. N 252 «Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», Размещению в сети Интернет не подлежат сведения о дате рождения, данных документа, удостоверяющего личность, адресе (месте жительства) членов руководящего органа некоммерческой организации, форма Портала предлагает заполнить графы с персональными данными руководства НКО.
Организации, которые не получали иностранного финансирования, не имеют иностранцев в учредителях и российское финансирование не превышает 3 миллионов рублей (или, как большинство российских НКО, в течение года они не получили ни копейки) могут ограничиться заявлением о продолжении деятельности.
Его также нужно разместить на Портале. За 2009 год – не позднее 31 декабря, а потом – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
За неисполнение новой обязанности организации может быть вынесено предупреждение. Согласно действующему законодательству, повторное предупреждение может служить основанием для обращения Управления Минюста в суд с иском о ликвидации организации неоднократно нарушившей закон.
Пошаговое руководство для размещения отчетности можно найти на Портале Российское некоммерческое законодательство http://www.law-ngo.ru/ НП «Юристы за гражданское общество».

Ольга Гнездилова.
29.12.2010

ПОД БОЙ КУРАНТОВ: КАК РАЗМЕСТИТЬ ОТЧЕТНОСТЬ В ИНТЕРНЕТ?
Пошаговое руководство для НКО