12 февраля — первый десант исследователей гайд-парков в России побывал с обзорным визитом в Белгороде.

12 февраля — первый десант исследователей гайд-парков в России побывал с обзорным визитом в Белгороде.
Команда исследователей проехалась по Белгородской области и лично проверила на доступность и пригодность многие областные гайд-парки — специально отведенные площадки, где можно проводить митинги и пикеты не уведомляя власти о своих намерениях.
Напомним, что 5 лет назад Государственная Дума РФ по аналогии с английской системой приняла поправки в закон о митингах. Согласно им каждый регион должен обозначить места, где проведение публичных мероприятий возможно без предварительного уведомления властей.
В Белгородской области соответствующие поправки были приняты незамедлительно, а сам список был составлен через год и утвержден постановлением правительства от 23.09.2013 г. № 379-пп. На территории Белгородской области пользование гайд-парками осложнено хитрыми уточнениями в областном законе: например, зимой и летом на них разная норма предельной заполняемости территории. Но люди, которые проводят публичные мероприятия на Белгородчине, об этом не знают.
Активист Ассоциации многодетных матерей Старого Оскола, Елена Делидон, пояснила, что никогда прежде не слышала о том, что есть такая возможность.
Активный и грамотный политический деятель, Анастасия Байбикова, секретарь Обкома КПРФ по Молодежной политике и Депутат Белгородской областной Думы, смогла назвать лишь один из двух городских гайд-парков. Назвав второй местом, куда их акции пытаются отправить всякий раз, когда власти не хотят видеть возмущенных горожан в центре города.
В самом городе Белгороде гайд-парками как таковыми почти не пользуются. Один — у Диорамы - совершенно комфортное место со сценой и лавочками, второй — вход в парк Ленина - удалён от центра и никакими преимуществами не блещет.
Самые эпические гайд-парки были обнаружены в области. В Старом Осколе рядом с запущенным парком железнодорожников символично стоит на запасном пути Бронепоезд.
В самом же парке нет даже работающих фонарей — лампочки побиты.
Зато есть квадратно-гнездовой общественный туалет.
Инициатор исследования Наталья Звягина поясняет: «Иногда без уточнения ситуации на месте трудно понять, как написанное в законе работает на самом деле. Так, для нас стало сюрпризом, что некоторые гайд-парки в области очень сложно найти. Например, в Старом Осколе указан гайд-парк на улице Стадионной. А сама площадка, на деле, не длинная улица целиком, а расположена в парке железнодорожников. Но как это понять внешнему человеку или активисту, который на эмоциях и хочет выразить свое мнение через публичное собрание!? Там ни разу не проходило ни одно публичное мероприятие. Не удивительно, что ни один активист в городе об этой площадке не знает. Удивляет, как правительство писало этот перечень. Как-то поверхностно советуясь с местными властями?!»
Александра Береславцева Директор юридического агентства "Хартия" резонно отметила, что у существования гайд-парков есть и вторая сторона. Это не только возможность провести публичное мероприятие без уведомления, но это еще и удобная причина для городских властей отправлять активистов с неудобными темами подальше от тех мест, где они действительно хотели бы провести акцию.

В городе Белгороде есть 2 официальные площадки:
1) концертная площадка в парке Победы, напротив Белгородского государственного историко-краеведческого музея
https://www.google.ru/maps/@50.5919477,36.5870912,3a,75y,295.47h,73.38t/data=!3m7!1e1!3m5!1szAxBV01pdOsoh0Fuz0c5ZQ!2e0!6s%2F%2Fgeo0.ggpht.com%2Fcbk%3Fpanoid%3DzAxBV01pdOsoh0Fuz0c5ZQ%26output%3Dthumbnail%26cb_client%3Dmaps_sv.tactile.gps%26thumb%3D2%26w%3D203%26h%3D100%26yaw%3D97.70444%26pitch%3D0%26thumbfov%3D100!7i13312!8i6656?hl=ru
Достоинства:
- расположена в центре города;
- на территории есть множество лавочек (более 20),
- площадка оборудована постоянной крытой сценой;
- площадка имеет хорошее освещение.
Недостатки:
- место удалено от органов власти
2) площадка у входа в городской парк им. Ленина
https://www.google.ru/maps/@50.6041129,36.5872161,3a,75y,15.79h,78.65t/data=!3m7!1e1!3m5!1sIN1xOhxhnIwp_en8zn-9ow!2e0!6s%2F%2Fgeo2.ggpht.com%2Fcbk%3Fpanoid%3DIN1xOhxhnIwp_en8zn-9ow%26output%3Dthumbnail%26cb_client%3Dmaps_sv.tactile.gps%26thumb%3D2%26w%3D203%26h%3D100%26yaw%3D21.039736%26pitch%3D0%26thumbfov%3D100!7i13312!8i6656?hl=ru
Достоинства:
- нет забора, ограждения,
Недостатки:
- удаленное место,
- место не имеет связи с традициями проведения публичных мероприятий;
- нет лавочек.

Старый Оскол
1) ул. Стадионная, рядом со стадионом Локомотив.
Достоинства:
- наличие в парке публичного туалета квадратно-гнездового типа;
- наличие крытой площадки/сцены;
- бронепоезд, стоящий на запасном пути рядом с парком.
Недостатки:
- отсутствие в парке освещения. Есть фонари, но они не горят — лампочки разбиты.
- удаленное место,
- место не имеет связи с традициями проведения публичных мероприятий

Региональное законодательство о митингах:
- Закон Белгородской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Белгородской области (в ред. законов Белгородской области от 25.12.2012 N 169, от 04.07.2013 N 210) - http://docs.cntd.ru/document/469023404
- Постановление Правительства Белгородской области от 23.09.2013г. № 379-пп «О перечне специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также мест массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественного общественно-политического характера» - https://belregion.ru/upload/iblock/cb5/379-pp.pdf